免費專區-川普關稅衝擊分析

2010年Q1新冠肺炎首先從中國大陸爆發並蔓延至亞洲各國，歐美疫情於2月底開始急速擴散，許多國家實施封城措施已圍堵疫情擴散，全球經濟也因此受到衝擊。

近年來淨零碳排與低碳減碳已然成為全球熱門議題之一，隨著國際碳關稅機制的實施動向，將加速改變產業發展樣態及生活消費面貌，如何達到2050年淨零碳排目標已成為各國轉型的重要發展策略，不少國家積極制訂減碳路徑與氣候法制，甚至是透過新興科技、再生能源等研發，盡力達成國家級淨零轉型的願景。然而與此衍生的碳管理議題，卻對製造業帶來不小衝擊及壓力，過去30年我們其實享受著全球分工所帶來的低成本紅利，在供應鏈合作關係上也多以物美價廉原則做選擇，時至今日各國為了能符合在《巴黎協定》上所承諾的「淨零排放」目標，陸續提出一連串對碳排放的管理及管制方案，尤其是歐、美、日、韓、中等主要經濟體系地區或國家，為防堵未實碳排放管制地區所生產的高碳排商品輸入，使在當地受碳排放管制的廠商蒙受不公平對待，而形成的「碳洩漏」問題，因此紛紛規劃開徵「碳關稅」（ 或稱為碳邊境稅）機制，來減少對於高碳排商品的進口及依賴。提到碳關稅機制，自2021 年聯合國氣候變遷大會後，歐盟是對於邊境課徵碳關稅進行討論與設計進度最快的區域，也是截至目前為止，對於碳關稅政策實施內容與目標，對外公開揭露較為明確且完整的地區；自2023年5月16日正式發布「碳邊境調整機制（CBAM）」法案後，預定同年10月1 日開始進入實質開徵碳關稅前的過渡期商品碳排放量申報期，這可能導致我國長期以來以出口貿易導向的經濟模式有所變化，尤其對於國內從事外銷為主的產業，例如金屬製品、資訊電子等終端產品產業，無形加重生產的成本負擔。因此，企業除了需提早建立碳排用量「使用者付費」的觀念，更應儘早完成並掌握企業整體「組織碳排放量」及各產品的「碳足跡」，以因應未來產品外銷上的申報需求，並進一步找出排放高的熱點或環節，研擬減量對策，來降低企業整體組織碳排放量及各產品的碳足跡含量。當碳關稅已成事實，碳盤查就是義務，身為出口導向國家的臺灣，在政府得知部分企業礙於資源有限而無法展開行動之際，也投入許多資源來協助外銷企業積極展開因應策略擬定，然而現有國內CBAM因應做法的碳排放量計算，皆是建立在採用國際普遍認可的溫室氣體盤查標準ISO 14064-1 及碳足跡標準ISO 14067來做源頭設定與量化原則，但以實務操作面向進一步來看，如何在符合CBAM框架的前提下展開碳盤查工作，仍是企業一大難題。有鑑於近年探討ISO 14064-1 及ISO 14067的實務資源非常豐富，不管是資訊性的解說出版品，亦或者是教育性的訓練課程都有很多選擇，相較之下今年才正式公告條文的CBAM法案就鮮少參考資料，故本指引主要聚焦CBAM申報規定，並以金屬製品產業的手工具製程產品為試算、試填基礎，對應提出企業碳盤查準備上的行動建議，期望能以淺顯易懂的方式解說碳盤查全貌及各種嘗試，帶領讀者從氣候變遷史的脈絡邏輯開始，一步一步邁向淨零之路。

美國總統川普於2025年4月2日宣布實施對等關稅政策，對全球進口商品徵收關稅，由於其實施範圍較原先市場預期更為激進，預期將對全球經濟成長與供應鏈分工體系形成衝擊。2024年臺灣模具對美國出口占整體出口比重約20%，為最大出口市場。對美主要出口產品為橡塑膠射出/壓鑄模具與沖壓鍛造模具。整體而言，臺灣模具產業以內需市場為主，外銷比例約占2~3成左右，業者多為中小型企業，生產重心集中在臺灣本地，供應鏈短期內難以快速移轉。隨著對等關稅措施的正式實施，出口至美國的成本將大幅上升，使出口廠商面臨訂單波動與利潤壓縮的壓力，對模具外銷業者形成嚴峻挑戰。此舉可能衍生出產業可能的轉單效應與結構調整。若下游客戶因美國關稅調整產線或市場布局，亦有可能優先採購臺灣本地或亞太區域模具，帶動國內需求成長。另，國內終端產品業者如手機、扣件、手工具等產業同樣面臨美國高關稅衝擊，可能降低採購意願或壓低模具採購價格，進一步壓縮模具業者利潤。

美國政府於2025年4月初宣布的關稅新政策對全球貿易格局產生劇烈衝擊，臺灣手工具產業既面臨挑戰亦有新機遇。2024年美國市場佔臺灣手工具總出口44.4%，出口額達10.04億美元，臺灣在美佔有21.7%市場份額。本篇研析針對4月2日所發佈的美國新關稅對我國手工具業者的影響進行分析。短期內，新關稅影響主要表現為利潤壓縮與庫存壓力增加，美商可能延後拉貨導致臺廠庫存管理難度提升。中期而言，美國採購策略調整將重塑市場格局，而WTO預測在此關稅措施下，2025年全球貿易將呈負成長態勢，非美市場競爭將更加激烈，臺灣企業需加快多元化市場布局，降低對單一市場的依賴。長期而言，關稅障礙將進一步推動產業轉型升級。提升核心製程能力，聚焦表面處理及品質控制技術；推動數位模擬設計與綠色製程；分散出口市場以降低對美國市場依賴，產業應提升核心製程能力鞏固中高階市場，推動數位轉型與綠色製程，同時強化出口多元布局，以維持全球競爭力與實現可持續發展。

面對美國總統川普近日陸續推動多項關稅新政，臺灣扣件產業作為全球第四大扣件出口國，在出口高度依賴美國市場（佔比44.8%）的狀態下，正面臨日益嚴峻的結構性挑戰。川普針對扣件納入232條款課徵25%關稅，並取消國家豁免，加劇國際競爭與出口不確定性，尤以平價、標準扣件首當其衝。雖然臺灣憑藉完整供應鏈具備價格與品質優勢，但長期而言，平價扣件可能面臨新興製造基地的競爭，而技術導向、高值扣件與有海外佈局的業者，將可望透過供應鏈重組進一步取得獲利機會。

美國對各國課徵對等關稅，並將銅列入232調查，造成市場失衡，爾後暫緩實施90天的消息，讓業者可在此期間獲得喘息並思考應對策略，卻也讓市場必須承受更長時間的不確定性。從我國對美銅材的貿易數字來看，呈現逆差，且不論進出口占比皆不高，以直接影響的角度來看，影響有限。然而，銅材下游應用相當廣泛，涵蓋電子零組件、伺服器、電動車、水五金等領域，因此更可能受到供應鏈層面的間接影響，本文從供應鏈角度、銅價、廢銅流向等面向，提供初步影響評估供業者參考，並以產業及政府為對象，提出導入AI材料模擬技術、布局高速通訊/散熱與能源應用等高附加價值領域、分散市場風險、防堵廢銅洗產地等建議作法。

2025年3月，美國政府啟動第232條款加徵關稅措施，輸美鋁品加徵關稅由10%調升至25%，並取消十國豁免待遇，全球鋁業再度震盪。我國鋁品出口以美國、中國大陸為核心，美國占比20.2%為出口首位，但以高附加價值產品為主；此外，「其他工業用鋁製品」占比高達62.2%，輸美鋁品結構過於集中浮現風險。美國本次關稅措施意圖明顯：履行美國優先政策、拉回製造業及制衡中國影響力，但嚴重偏離WTO多邊貿易原則，恐引發報復性關稅，加劇全球貿易紛爭。短期內建議國內業者保守觀望；中長期則積極布局多元市場、高值化產品與海外生產基地，降低加徵關稅衝擊。同時，建議國內業者應加速數位與淨零雙軸轉型，強化產品競爭力，以應對全球供應鏈重組挑戰。