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2024年在高通膨、高利率與地緣政治風險交互影響下，全球景氣仍處調整階段。我國傳統製造業產值在2024年為13.7兆元，年增1.9%，附加價值約3.5兆元、年增1%，附加價值率則為25.1%，減少0.3%。產業結構上，金屬機電工業仍為傳統製造業主力，受公共建設與能源轉型帶動穩健成長，化學工業則在國際油價走弱與區域競爭加劇下表現承壓，民生工業則憑藉內需與高階訂單維持相對韌性。整體而言，傳統製造業已由衰退逐漸回穩，但在中國大陸低價傾銷、原物料價格波動等壓力下，如何持續推動高值化、綠色與智慧化轉型，成為傳統製造業未來提升附加價值與強化體質的關鍵課題。

2023年疫後經濟復甦不如預期，高通膨、升息、地緣政治等因素造成全球景氣低迷，終端需求疲軟，我國傳統製造業在這樣的背景下產值衰退8%，然而，隨著轉型有成，產品往高值化邁進，附加價值成長5.6%。主力產業方面，金屬機電工業受中國大陸對外傾銷影響，產值下降9.1%，附加價值提升2.1%；化學工業受景氣影響，產值下降13.3%，附加價值則因原油回穩提升12.5%；民生工業受惠內需市場強韌，產值提升4.9%，附加價值提升12.2%。儘管景氣低迷讓整體傳統製造業產值降低，但附加價值率幾乎全面提升，顯示在轉型朝向高值化產品發展的方向上，廠商的投入已有收穫，2023年各產業附加價值提升動能充足。

近年來我國在創新研發持續維持高度的投入，不僅研發經費投入名列前茅，近五年研發經費年複合成長率，以及研究強度（研發經費佔GDP比例）均為全球第三，顯示我國對於創新研發的高重視度。主力產業中，以金屬機電工業投入最多研發經費與人力，其次為化學工業、民生工業。然而，除民生工業外，金屬機電工業及化學工業在近五年的研發人力規模幾乎沒有變動，且雖然我國持續高度投入創新研發，但傳統產業研發經費投入僅佔整體14.09%，多數仍為高科技產業投入，顯示傳產創新研發能量仍有提升空間。

2023年傳統製造業受僱員工人數為194.8萬人，占製造業比例為68.6%，全球經濟受制於終端市場需求不振及產業庫存調整影響，使得經濟成長力道趨緩，整體製造業動能衰退，傳統產業受僱人員數較2022年衰減1.1%。傳統製造業產值規模較大的主力次產業中，以化學工業的石油及煤製品製造業、化學材料製造業為平均薪資最高之次產業，薪資分別為新台幣65,355元及55,903元，是唯二超過五萬元的次產業，其次則是基本金屬製造業平均薪資為新台幣43,703元，亦有高於整體製造業平均薪資。不過整體而言，傳統製造業薪資皆有呈現逐年成長的趨勢。

氣候為全球必要且必須的共享資源，目前因氣候變化所造成之影響已經相當顯著，未來更極可能導致生態、社會與經濟的重大傷害，嚴重威脅全球自然環境及人類社會文明，因此氣候議題無疑已是全球各國都將面臨的最大挑戰之一。我國為因應全球氣候變遷，制定氣候變遷調適策略，降低與管理溫室氣體排放，落實世代正義、環境正義及公正轉型，善盡共同保護地球環境之責任，並確保國家永續發展，故由行政院環保署於2021年提出《溫室氣體減量及管理法》修正草案，將達成「2050淨零排放」之目標、「設定企業碳費徵收機制」、「縮短氣候變遷行動綱領與調適行動方案檢討期程」與「早期預警與監測」等重點正式入法，成為我國未來氣候治理主要法源。上述各項修法重點中，以企業碳費徵收機制入法，將對園區產業未來發展，造成相對程度之衝擊與影響。故此，本文將從整體氣候變遷因應法修法之重點及園區恐受碳費課徵之企業進行盤點與影響研析，並提供相關對策，以供國內園區管理單位參酌。

2010年Q1新冠肺炎首先從中國大陸爆發並蔓延至亞洲各國，歐美疫情於2月底開始急速擴散，許多國家實施封城措施已圍堵疫情擴散，全球經濟也因此受到衝擊。

九零年代經貿全球化與自由化，全球供應鏈專業化分工，生產效率提高，成本大降，有助平抑物價。近年隨美中貿易摩擦、地緣政治風波不斷，對全球經濟產生重大衝擊，影響到未來區域經濟整合趨勢。在全球供應鏈從全球化走向在地化及區域化發展之際，加上全球減碳浪潮與碳關稅機制，觀察六都製造業在營業收入、工廠家數、從業員工數、研究發展經費，以及研究發展工廠家數等指標的十年變遷，將是未來台灣產業轉型關鍵之鑰。

受到通膨、升息、原物料上漲及俄烏戰爭的影響，終端市場需求疲弱，產業鏈開始去化庫存，2023年我國傳統製造業產值小幅成長1.4%，附加價值衰退5.1%。在主力產業中，金屬機電工業受創最深，產值及附加價值皆呈衰退狀態，化學工業則因原物料上漲而呈現產值成長但附加價值衰退的狀態，民生工業受益於宅食經濟持續發酵，產值及附加價值皆為成長狀態，其中又以食品製造業最為突出。自新冠疫情爆發後，接踵而來的通膨、升息、俄烏戰爭等因素，讓產業投入成本上升，附加價值率多呈下滑趨勢，即使部份產業附加價值率有些微上升，但也力道有限。

在陳其邁市長連任後，高雄市持續致力於發展前瞻科技產業鏈，特別聚焦在半導體、5G AIoT和電動車等領域。近年來，在招商引資方面更加注重綠色節能相關產業，全力推動產業轉型、實現淨零轉型和能源轉型。同時，為了推動南部半導體材料聚落的2030年目標，根據科技會報辦公室110年4月的《美中科技戰下臺灣半導體前瞻科研及人才布局》簡報，高雄市確定了三大重點布局：將楠梓(原高雄煉油廠)打造成半導體材料研發核心，並將路竹和橋頭至南科連接起來，形成新興的半導體製造聚落，同時將大社、仁武、大寮、林園和小港(大林埔)打造成半導體材料和石化聚落。高雄市正在通過強化科技實力，結合永續、智慧和高值化三大核心，推動現有產業的升級和轉型。

淨零碳排是全球共識，需要跨國、跨域且長期的的合作推動方得見成效，為凝聚世界各國減碳共識邁向共同淨零之目標，依據《聯合國氣候變遷綱要公約》（United Nations Framework Convention on Climate C；UNFCCC）的決策，每年由197個締約國召開「聯合國氣候變遷大會」(Conference of the Parties；COP)，是世界上最重要的氣候峰會，除檢視締約國減碳推動目標達成進度外，更重要的是會依據整體減碳達成率調整相關應之對策，以促使各締約國努力朝向2050年全球淨零排放之目標邁進。本屆COP27於2022年底在埃及夏姆錫克（Sharm El Sheikh）舉行，會議主要聚焦在「全球盤點」、「工業深度去碳化」與「公正轉型」等三大關鍵倡議上，本文將探討COP27之關鍵倡議對園區產業之衝擊與影響，供國內園區管理單位參酌。