扣件

2015年3月27日，歐盟再次對於原產於中國大陸碳鋼螺絲(Certain Iron or Steel Fasteners)做出反傾銷落日複審終裁，表示如取消原產於中國大陸碳鋼製螺絲的反傾銷，將對其成員國造成產業損害，因此決定對中國大陸涉案產品，包括73181290、73181491、73181499、73181559、73181569、73181581、73181589、73181590(部份)、73182100(部份)、73182200(部份)等繼續實施五年反傾銷措施。本文即對歐盟反傾銷終裁說明案件始末及衍生的影響，並探討台灣扣件業應思考的未來發展。

扣件被大量使用於各種不同領域，如汽車、建築或電子業等等，而汽車工業是所有產業之中，扣件消耗量最大的產業，每年全球生產的約2,000億個扣件中便有260億個使用於汽車工業，因此汽車應用市場對扣件產業的重要性不言而喻。就國內的表面處理業來說，汽車除了是大宗的應用市場外，更是高值化的重點領域之一。因此，隨時關注汽車扣件表面處理技術的演進趨勢對產業發展不啻為一重要課題。

扣件應用於在陸域風力發電，乃聚焦在風力發電機組，包括基樁與塔筒的固定及機艙與塔架、輪轂及葉片連結等，產品尺寸等級大多介於M30至M64之間。然在離岸市場，除風力發電機組外，尚可延伸至連接塔架與水下基座之銜接件(transition pieces)及變電站用扣件，亦可帶動周邊海上施工船舶用扣件成長。

超合金（Super Alloy）泛指含有Cr以增加耐高溫氧化及腐蝕能力，並添加其他元素（Al、Ti、Nb、W、B、Mo、Ta、Zr等），以增加高溫強度及時效硬化性之鎳基、鐵基及鈷基合金等。一般來說，超合金可在650℃（1200°F）以上高溫環境長期使用，但仍隨所受壓力、環境介質和壽命要求的不同而有所差異。

航太產業所使用的螺栓與汽車或建築等其他產業大不相同，非常特殊。因其使用目的為「搭載人員翱翔天際」，故使用的產品必須在機體安全面上具有極高信賴度，比起嘗試新技術，仍會優先使用確實而可信賴的技術。作為關鍵零件，在許多部位及用途中扮演重要角色的螺栓，品質要求當然非常嚴格。基於如此的要求，螺栓在製作材料的多樣性與特殊性，以及嚴格的品質管理體制這兩點上，具有其他產業所沒有的特色。

我國扣件發展逾50個年頭以來，從一開始低品級五金標準件開始做起，迄今已轉型走到汽車扣件等級。一般五金螺栓單價每公斤約20元新台幣，汽車維修用扣件單價每公斤約120元新台幣，顯見我國往高值化扣件產品發展有成。客源雖穩定，但全球工業需求量並非在快速成長期，需求成長空間有限，再加上全球因弱勢經濟當道，紛紛建立貿易壁壘，使得新市場難以開拓，我國因應之道已從材料、設計、製程技術上著手，努力於產品轉型，發展高合金或非鐵金屬扣件，本文即介紹我國扣件材料來源從依賴進口到自給自足的歷程，並敘述因應扣件轉向發展高值化的演變潮流，在扣件材料的選擇上如何進化。

精微軸扣件係指直徑小於ψ2.0mm之(近似)軸對稱微型軸件、扣件、銷件，其為相關微型產品/裝置組裝(定位、結合)與傳動系統之關鍵零件，如【圖1】所示。對以輕、薄、短、小為發展趨勢的3C關連產業影響至鉅，極其發展潛力。

我國扣件產值規模雖然連續三年超過1,200億元，但出口單價卻呈現停滯下滑狀態，顯示此產業亟需更高單價產品或延伸性服務帶動價值提升。本文擬針對航太扣件與服務型態案例作一剖析，並提供推動產業轉型升級的可行策略。

近幾年中國大陸為發展經濟，以低廉的勞動力及優惠租稅政策，積極招商、吸引國外企業投資設廠，使得「世界工廠」的概念得以型成。國內下游加工企業面對中國大陸來來勢洶洶的競爭，不少企業也因此被迫關廠，或轉往中國大陸發展。為促進國內不銹鋼產業技術升級與產值提升，落實政府「根留台灣」之政策，金屬中心研提不銹鋼螺絲棒線產業價值鏈推動計畫，針對具有未來性、高品級之產品，且具帶動產業高值化潛力之三大區塊。

目前全球化有兩極化的矛盾現象：一、積極走出去，努力與他國簽署自由貿易協定(Free Trade Agreements, 簡稱FTA)；二、建立貿易壁壘，利用自身優勢，對價格競爭力較強的弱勢國課徵反傾銷稅或反補貼稅。FTA協助開放對外貿易，而保護主義則出現在表現疲弱的產業或欲提振內需的國家。公平的稅則總是好的，但歐盟的反傾銷程序不一定會帶來公平的稅則。一旦競爭對手中箭，在旁的替代競爭者是否能從中獲利或脣亡齒寒，即是本文探討我國對於歐盟課中國大陸反傾銷稅之影響的重點。