2023年上半年,美國《清潔競爭法案(Clean Competition Act;CCA)》(下稱CCA)已於國會正式二讀通過,依據二讀通過之版本,最快將可能在2024年起開始實施且無試行期。
CCA課徵對象以能源密集進口產品為主,管制項目共有25類,2026年前是針對「原料」課稅,2026年後則針對「成品」課稅,若單位進口重量超過500磅,且組成成分含有受管制原料之成品,則按照含量重量比例徵收碳稅,且所含管制原料每項皆獨立課徵相對之碳稅。
根據行政院公布2022年經貿情勢簡摘顯示,美國為我國第三大出口國,出口金額約為750億美元,我國的產業園區是製造業的大本營,園區內多數產業亦是以代工出口為主要營收來源,故此,面對來勢洶洶的CCA法案,唯有先期掌握法案即將實施的內容,提前了解產業受影響的程度,並盡快做好製程上的減碳措施將為當前重中之重。故此,本文將探討即將實施的CCA法案,並對園區傳統製造型產業發展之影響進行分析說明,供國內園區業者及管理單位參酌。
一、前言
二、清潔競爭法案重點說明
三、對園區產業之衝擊與影響
四、結論與產業應對策略建議
【表1】CCA法案相關實施措施推動時程
【表2】美國CCA規範25類管制產業清單
【表3】2021年美國五項納管產品之主要進口國
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