金融風暴後全球供應鏈縮短，在地製造趨勢逐漸形成。台灣位於競合國家的中上游價值鏈位置，對台灣中間產品出口威脅大，加上中國大陸積極進行產業結構轉型，供應鏈日趨完整與我國重疊程度增加，對我進口金額快速成長，威脅內銷為主的傳統產業。我國傳統產業如何於國內外市場突圍，是當前必須積極面對的重要課題。國內傳統產業普遍技術創新速度緩慢、跨領域整合能力不足、在地供應鏈弱化，政府可以標竿企業帶領產業鏈創新之概念推動聚落價值鏈升級或跨入新產業價值鏈。一方面協助標竿企業發展關鍵技術或服務系統整合，培養標竿廠商成為國內中堅企業，取得全球領先地位；另一方面，針對小型業者則透過以大帶小研發聯盟及產學合作方式，提升產品或服務價值，強化供應鏈體系，降低斷鏈風險，並發揮領頭羊示範帶動之效益。
一、前言:二、價值鏈升級面臨的挑戰：三、結語：
【圖1】台灣製造業出口使用進口商品及服務比重
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